Определение Конституционного Суда Республики Карелия от 26 декабря 2017 года об отказе в принятии к рассмотрению обращения депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия Рогалевича Андрея Сергеевича, Федичева Александра Сергеевича о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 24 октября 2016 года № 279 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги отопление для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия»

Именем Республики Карелия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

об отказе в принятии к рассмотрению обращения депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия Рогалевича Андрея Сергеевича, Федичева Александра Сергеевича о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 24 октября 2016 года № 279 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги отопление для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия»

город Петрозаводск
26 декабря  2017 года

Конституционный Суд Республики Карелия в составе председательствующего М.В. Даниловой, судей С.А. Беньяминовой,
А.А. Тайбакова,

заслушав заключение судьи А.А. Тайбакова, проводившего на основании статьи 39 Закона Республики Карелия от 7 июля 2004 года
№ 790-ЗРК «О Конституционном Суде Республики Карелия» предварительное изучение обращения депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия Рогалевича Андрея Сергеевича, Федичева Александра Сергеевича о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 24 октября 2016 года № 279 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги отопление для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия»,

установил:

  1. Заявители оспаривают конституционность приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 24 октября 2016 года № 279 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги отопление для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия».

Приказом утверждены и введены в действие нормативы потребления по коммунальной услуге по отоплению для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия; нормативы установлены в расчете на месяц потребления твердого топлива и определены с применением расчетного метода.

Оспариваемый Приказ, по мнению заявителей, не соответствует Конституции Республики Карелия, ее статьям  5 (части 1 и 2), 17, 19, поскольку фактически дублирует признанный не соответствующим Конституции Республики Карелия приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 2 марта
2015 года № 27, не устраняет выявленные Конституционным Судом Республики Карелия противоречия, связанные с применением нормативов, не устанавливает переходный период для граждан-льготополучателей, нарушает конституционные принципы равенства и справедливости, ухудшает положение граждан.

  1. Конституционный Суд Республики Карелия, изучив представленные документы и материалы, не находит оснований для принятия обращения к рассмотрению.

В распорядительное судебное заседание Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия были представлены приказы Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 2 ноября 2017 года № 301
«Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия» и от 21 декабря 2017 года
№ 330 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия».

Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 2 ноября 2017 года № 301 (опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 2 ноября 2017 года № 1001201711020002) оспариваемый нормативный правовой акт был признан утратившим силу.

Действующим в настоящее время приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
от 21 декабря 2017 года № 330 (опубликован 21 декабря 2017 года на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)
№ 1001201712210029) вновь утверждены и введены в действие нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия, и признан утратившим силу приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 2 ноября 2017 года № 301.

По смыслу Закона Республики Карелия «О Конституционном Суде Республики Карелия» Конституционный Суд Республики Карелия в процессе конституционного судопроизводства проверяет по обращениям заявителей конституционность действующих нормативных правовых актов. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 4 статьи 41 указанного Закона, когда Конституционный Суд Республики Карелия может проверить конституционность нормативного правового акта, отмененного или утратившего юридическую силу к моменту принятия обращения к рассмотрению, если действием этого нормативного правового акта были нарушены конституционные права и свободы граждан.

Поскольку оспариваемый Приказ утратил юридическую силу до принятия обращения к рассмотрению, а доказательств нарушения конституционных прав и свобод граждан его действием не представлено, обращение не может быть принято к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41 (пункт 4), 43, 72 (часть 2) Закона Республики Карелия «О Конституционном Суде Республики Карелия», Конституционный Суд Республики Карелия

определил:

  1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия Рогалевича Андрея Сергеевича, Федичева Александра Сергеевича о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
    от 24 октября 2016 года № 279 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги отопление для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия», поскольку он утратил силу к моменту принятия обращения к рассмотрению.
  2. Государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная при обращении о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 24 октября 2016 года № 279
    «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги отопление для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия», подлежит возврату Федичеву Александру Сергеевичу.
  3. Определение является окончательным, вступает в силу немедленно после его провозглашения и обжалованию не подлежит.

Рубрики: Новости, Определения